抢抓新旧动能转换重大机遇 明晰高质量发展的日照路径(二)

来源:本站2019-06-0876 次

抢抓新旧动能转换重大机遇 明晰高质量发展的日照路径(二)

记者:您认为在全省全面展开新旧动能转换重大工程、加快高质量发展的大背景下,日照把市场导向列入工作导向所蕴含的深层次原因是什么?李安增:坚持市场导向是健全社会主义市场经济体制的必然要求。

发展社会主义市场经济,就必须发挥市场的作用。 理论和实践都证明,市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场配置资源是最有效率的形式。 只要实行市场经济体制,就必须尊重市场在资源配置中的主体地位和决定性作用。

迄今为止,在市场经济条件下,尚未发现任何力量比市场的作用更广泛、更有效率、更可持续。 对于目前的日照来说,加快新旧动能转换属于当前经济发展中的核心问题,必须用市场化的手段来解决。 市场化手段运用不充分,就会束缚发展的手脚。 日照经过近几年的发展,已经从“蓄势积能”进入到“发力超越”的新阶段。 在新的历史起点和历史方位上,加快新旧动能转换、推动高质量发展,成为日照确定发展思路的根本要求。 目前,日照在园区开发、招商引资、技术创新、教育、医疗、养老等多个领域,普遍存在市场化手段运用不充分的问题,这就抑制了市场活力的发挥和高质量发展目标的实现。 而市场决定资源配置能够不断推动生产向新的领域和新的层次发展,坚持市场导向就是实现市场在资源配置中的决定性作用,有利于解决日照发展中的难题,加快新旧动能转换、实现高质量发展,加快建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市。

记者:您认为政府部门应该在哪些方面发力,扭转很多企业习惯于“不找市场找市长”的思想观念,实现让企业“不找市长找市场”?李安增:坚持市场导向,其核心是处理好政府和市场的关系,处理好了就能实现企业“不找市长找市场”。 要实现企业“不找市长找市场”,建设一流服务型政府至关重要。

我们看到,近年来,日照努力给企业发展营造良好的市场营商环境,逐步建立统一开放、竞争有序的市场体系。 这远远不够,还需要精准发力,敢于自我革命。 其中一点就要做到加大政府职能转变力度,更好发挥政府作用,真正做到“放管服”,既积极主动放掉该放的权,又认真负责管好该管的事。 必须解决存在的政府职能“错位”“越位”和“缺位”现象,从“越位点”退出,把“缺位点”补上,努力完善市场体系,维护市场秩序,推动可持续发展,弥补市场失灵。

要破解这个难题,根本的是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,遵循市场规律、经济社会发展规律,稳妥地推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化,以活跃的市场创新创造形式推动经济提质增效升级,为新经济新动能发展提供坚强支撑。

同时,必须在继续推进经济体制改革的同时,全面深化政治、文化、社会、生态文明等各领域的体制改革,健全与社会主义市场经济体制相配套的各方面体制机制,激发新动能。

例如:深化科研管理体制改革,健全科技创新市场导向机制等,进一步打通科研和经济社会发展之间的通道,让市场真正成为配置科技资源的力量,让企业真正成为技术创新的主体。 深化金融体制改革,推动互联网金融等新兴金融组织发展,加快构建多层次资本市场体系,扩展企业直接融资渠道,培育新型债券市场等。

  不仅如此,政府还要强化宏观政策稳定性,利用税收调节政策持续加大对新经济领域企业减税让利支持,优化财政支出结构,增强政府有效投资;强化产业政策针对性,在农业、工业和服务业等方面有不同作为;强化微观政策灵活性,通过放宽市场准入,营造公平竞争、宽松便利的市场环境,让大量社会资源涌入新经济领域,推动新经济发展,积极培育新动能。

记者:抓住问题就抓住了工作的“牛鼻子”。

找准问题是解决问题的第一步,那么如何发现、找准问题,更好的发挥创新和市场“金钥匙”的作用?李安增:坚持问题导向,关键在于找准问题。

一是在改革发展实践中发现问题。 有人说,中国改革的一条重要经验,就是把所有问题都当作更上一层楼的机遇。

对于当前的日照来说,在加快新旧动能转换推进过程中,对于出现的问题要用高质量的发展来解决,遇到的问题就要用更坚定、更深入的改革来破解。 二是从老百姓身边去找问题。 随着日照的发展,百姓的幸福感、获得感、安全感得到了提升。

今后,要更加关注民生诉求,瞄准医药、卫生、教育、住房、社会保障、创业就业、收入分配、公共文化等问题,聚焦民生“堵点”“痛点”“难点”和“盲点”,从解决老百姓身边的问题入手,推动日照在新的起点上实现更高质量的发展。 三是从干事创业的人身边去找问题,包括领导干部和其他干事创业人员,他们在发展中遇到的问题就是要正视的问题,就是需要解决的问题,就是寻求发展的潜力所在。

最后,要对发现的问题进行梳理、分类。

透过现象看本质,通过具体分析弄清哪些是具体问题、哪些是一般性问题。 我们就是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,只有这样才能牵住“牛鼻子”,起到纲举目张的作用。

共青团日照市委书记曹临——问题是把锁,创新和市场是打开这把锁的金钥匙本报记者孟祥燕。

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